关于转发《哈尔滨市江北区选举委员会 自治州人代会换届选举工作实行方案》的通告

2016-11-14 18:36


党政大发棋牌游戏委员会

关于转发《哈尔滨市江北区选举委员会

自治州人代会换届选举工作实行方案》的通告

校各处室、专业部:

现将江北区选举委员会印发的《哈尔滨市江北区选举委员会关于江北区区、镇两级人民代表大会换届选举工作实行方案》(青藏选委发〔2016〕1号)转折给你们,请认真组织学习,从严按方案规定的年华、主意和步骤,巩固推进换届选举工作。

公报:《哈尔滨市江北区选举委员会关于江北区区、镇两级人民代表大会换届选举工作实行方案》

                 

           党政大发棋牌游戏委员会

                              2016年10月19日

青藏选委发 〔2016〕  1 号

哈尔滨市江北区选举委员会关于江北区区、镇两级人民代表大会

换届选举工作实行方案

(2016年9月26日  哈尔滨市江北区选举委员会第一次会议通过)

一、条件

换届选举工作之规则是:一是坚持党之管理者。二是坚持弘扬民主。三是坚持适度从紧依法行事。四是坚持从现实出发。

二、时光安排及艺术步骤

此次换届选举从2016年7月开始至2017年2月结束。全区区、镇两级人民代表大会代表选举日统一为2016年12月15日,换届选举工作分六个级次进行。

(一)未雨绸缪工作阶段(2016年7月至11月上旬)

重大办事:进行换届选举调研、制订换届选举工作实行方案;兴办全区换届选举动员部署会,进行工作培训;自治州人大常委会作出有关决定;集团进行社区划分、代表名额分配等工作。

(二)选民登记阶段(2016年10月14日至11月23日)

1.陶铸登记员(10月中旬)。每个镇区和选民小组要肯定选民登记员。由市人大或各镇、大街、系统(单位)统一组织岗位培训,使他显著选民登记的法规规定和策略界限,深谙选民登记的框框、条件、主意等实际工作。

2.拓展选民登记(10月14日至11月23日)。选民登记以选民小组为单位开展。利用“六增六减”的章程,即在上次选民名单中增加新满18周岁的、原经人民法院或人民检察院决定终止使用所有权现已恢复行使选举权利的、迁入或外来本行政区域的、把剥夺人权期满后恢复政治权利的、精神病患已好转的、外出下落不明原来没有登记现已返回或已知下落的特使;调减迁出本选区的、已故之、把剥夺人权的、把停止选举权的、新患精神病的、下落不明的特使。同时要发动选民积极到人事处登记。

选民以户籍地和工作单位登记参选为主,流动人口原则上在户口所在地登记参选,由外地迁居本区但没转入户籍的、震区居外地但没有转出户籍的特使,在取得户籍地选民资格证书后,可以参加居住地选举。上星期换届时已经在现居住地参加过选举的,可以不再开具选民资格证书。要运用多种艺术,再接再厉主动地搞好选民登记工作,成功不漏登、不重登、科学登。既可以上门登记,也得以设立若干选民登记站,穿过电视、广播和网络等现代报道手段,动员选民自行登记。因征地拆迁安置、古城改造等造成人户分离,居住地未定之特使,各镇、大街要结合实际做好沟通协调工作。

3.审查选民名单(11月23近年来)。由镇选举委员会和街道、系统(单位)选举指导小组组织对各小区选民登记进行反省核对。在核查中应把好“五关”,即国籍关、年龄关、党政关、政策关、出入关。穿过核查达到“三不”,即不漏、不重、科学。

4.通告选民名单(11月23近年来)。在闹市区张榜公布选民名单。

5.通告选民证(11月23日—12月15日)。在选出日前将选民证发放到选民手中,同时发出外出选民回乡参选通知,并搞好情况收集工作。

6.通告选民补正榜(12月15近年来)。选民名单公布后,如觉察有漏登、重登、错登的景象,或有新的变化,应适时进行补正,并在选出日前揭晓选民补正榜。

7.拍卖投诉。选民对公布之名册有见地可以向特区选举委员会提出起诉。选举委员会接到申诉书,应在3日内作出处理决定。申诉人如果对拍卖决定不服,可以在选出日的5近年来向法院起诉,法庭应在选举日前作出宣判。

(三)提名确定候选人阶段(2016年11月23日至12月6日)

1.提名推荐代表候选人(11月23日—11月28日)。按照法律规定,各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人,选民10人口以上联名可以推荐代表候选人,两种提名推荐的候选人法律地位相同,人均应填《代表候选人推荐表》。随便何种形式所出口候选人都不足超过本选区应选替代的存款额。在提名推荐过程中,引进者应向选民小组介绍所提候选人的景象。提名推荐的开端代表候选人名单要求在11月28近年来按选区张榜公布。

2.确认正式代表候选人(11月28日—12月6日)。按照法律规定,对开始代表候选人名单,穿过“三上三下”的重复研究讨论、协和后,根据较多数选民的看法,确认正式代表候选人名单。各小区确定的规范代表候选人名单要反映自治州选举委员会审批,自治州选举委员会同意后,于12月6近年来向本选区选民公布。

对选民联名推荐的代表候选人,未经过集体考察之,由代表候选人所在单位党组织或所在镇(大街)党(工)委等审核。审查工作应在开始代表候选人名单公布后到标准代表候选人名单公布前开展。审查要形成书面材料并报送区选举委员会。

(四)投票选举阶段(2016年12月6日至12月15日)

1.搞好投票选举的准备工作(12月14近年来)。一是专业代表候选人与选民见面。根据选区选民的要求,集团正式代表候选人与东区选民见面,由代表候选人介绍本人的景象,回答选民的题材,使选民了解候选人的景象,到达知名、知人、略知一二,集团各小区代表候选人与选民见面,现实时间由村委会确定。二是搞好正式代表候选人的运动工作,联合制作宣传展板开展活动,使每个选民了解候选人的景象,避免盲目投票。三是核实参选人数,包括参加选举大会和在工作站投票的人头、流动票箱投票人数、委托投票人数,搞好参选人之团队工作。四是统一制定选举办法和选举大会主持词。五是印制选票,制造票箱,布置选举会场和投票站等。六是确认和扶植选举工作人员,众所周知选举程序和各自职责,确保选举工作顺利完成。

2.集团选民参加投票(12月15日)。投票选举必须按照选举大会通过的选举办法有序地展开,成功:(1)在同一选区内采取选举大会、血站、流动票箱等几种投票形式,必须配备在选出在即展开。(2)血站与流动票箱的信任投票应与选举大会同时开展。流动票箱至少应有3举世闻名工作人员负责,其中要有2举世闻名监票人员。代表候选人及他近亲属不得担任监票人、计票人。(3)社区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加选举的特使过半数选票始得当选。(4)要向选民讲清楚填写选票的章程,增长选举一次通过率。开设秘密写票处,合同选民自由发挥选举意愿。(5)搞好外出选民委托代为投票工作。每一选民接受的嘱托投票不得超过三人口,受委托人应按委托人的希望代为投票。(6)投票结束以后,各小区要适时计票、清票,报告选举结果。需重选、另选的风景区按选举委员会的要求,集团重选和另选。

3.搞好计票工作及选举结果的公报(12月15日—12月19日)。各小区在投票结束以后,顶日内认真搞好清票计票工作,16近年来举报自治州选举委员会,自治州选举委员会对各小区选举结果进行核查,确认选举结果是否有效,并于12月19近年来以公告形式,通告选举结果,核发代表当选通知书;报告各种选举工作报表。需重选、另选的风景区按区选举委员会要求,集团重选、另选。

(五)总结工作阶段(2016年12月20日至2017年1每日)

1.告知选举结果。代表选举工作结束以后,各小区要按照规定及时报告选举结果,填报各种表格。

2.搞好文书归档。对选举工作之各族表册资料按照文书档案管理的规定进行整理存档。

3.搞好选举总结。认真总结选举工作经历,写出选举工作总结报告。

(六)张罗召开新一届人民代表大会第一次会议(2016年11月至2017年2月)

三、需注意的几个问题

(一)驯化代表结构,增长代表素质

(二)丰盛发扬民主,从严依法行事

1.坚持不懈实行选民和替代联名提名候选人的规定。不可以任何借口限制选民或代表联名推荐候选人。对选民和替代联名提出的候选人与各政党、人民团体提出的候选人要同等对待,并按照姓名笔划为序一并列入候选人名单。

2.对于初步代表候选人名单要经过反复研究协商。根据较多数选民的看法确定正式代表候选人名单。要防止简单化、走过场和个别人口说了算的场面发生。

3.要推行差额选举。坚持不懈差额选举的规定,重视选民的希望。

4.要严加依照法定的期限办事。换届选举中有部分法定的年华要求,如在选出日20日以前应公布选民名单,15近年来应公布初步代表候选人名单,7近年来应公布正式代表候选人名单等,必须严格履行,不可随意推迟。

5.要严加依照法定程序办事。选举过程中,各国阶段的官方程序都很严,如提名协商代表候选人的顺序规定,投票选举的顺序规定,委托投票的顺序规定,验票和计票的顺序规定等,都不能不严格认真地履行,不可怕麻烦、希冀省事、走遍。

6.要严肃查处违法行为。对法律法规理解不一或不明显的题材,要适时请示报告,不同意曲解或转弯法律法规,坚定反对以言代法,以权压法的场面发生,对有意阻挠和干扰破坏换届选举的所作所为要按照党纪、党纪国法和法规规定,盛大处理。

(三)提高宣传引导,重视工作方式

(四)提高组织官员,搞好统筹协调

根本,各国党委要把换届选举工作列入重大日程,重大负责人要亲自抓。其次,要善于处理好选举同其它工作之关联,办案安排,农技构成,使换届选举和任何各个工作两不耽误。先后三,各有关机关要再接再厉配合,团结协作,各司其职。活动部门要搞好宣传舆论工作,市政、公安、选举法和法检两院及工、青、妇等有关机关和单位都要按照各自工作效能积极参与换届选举工作。先后四,自治州、联合政府要督促所属各机关支持换届选举工作,在选出委员会的联合领导下,再接再厉发动和团体资金单位的职员、员工参加投票选举。

哈尔滨市江北区选举委员会

                                           2016年9月26日

换届选举日程安排

步骤

时光

重大办事内容

根本阶段(未雨绸缪工作阶段)

7月—9月

1、进行全区区、镇两级人民代表大会换届选举调研工作;

9月至11月中旬

1、8月上旬,自治州人大常委会党组研究换届选举工作;

2、8月中上旬,自治州人大常委会党组报请区委研究关于搞好区、镇两级人民代表大会换届选举工作之看法;

3、9月上旬,报告各级选举机构建议名单;

   4、9月中上旬,自治州人大常委会审议通过《关于重庆市江北区区、镇两级人民代表大会换届选举的决定》、《关于建立太岳区选举委员会的决定》、《关于批准建立各镇选举委员会的决定》等事项;

5、9月中上旬,进行连选替代候选人的引进工作;

6、9月上旬,兴办区选举委员会第一次会议,研讨通过选举工作方案及日程安排,众所周知选举委员会成员分工,研讨召开全区选举动员会有关事务,确立街道、系统(单位)选举工作机关;

7、9月上旬,兴办全区选举工作研讨会,发动部署换届选举工作,陶铸选举工作人员;

8、10月上旬,各镇、大街、系统(单位)报送代表名额分配和游击区划分建议意见;

9、10月上旬,研讨代表名额分配方案,报请区委批准;

10、10月上旬,兴办选举委员会第二次会议,总结前阶段工作进行情况;研讨通过代表名额分配方案和游击区划分方案,鱼、复、五三镇镇人大代表名额分配方案;研讨确定应急预案;布局下一阶段工作;

11、10月上旬前,省委、镇党委完成代表候选人的引进工作,并在11月18近年来形成代表候选人的观测审查工作,专业认可代表候选人建议人选推荐名单。

其次阶段(选民登记阶段)

10月14日至

11月23日

   1、10月中旬,区选委办召开选民登记阶段工作会,自治州人大或各镇、大街、系统(单位)统一组织培训选民登记员;

   2、10月14日—11月23日,选民登记。利用一次登记,旷日持久有效的章程,按选区进行。凡上届选民名单保存完好的,可以普遍登记,只进行清理核实和一部分登记。即:对上届选民册上的“六种人”予以删除,对上届选民册上没有的“六种人”给予补登;如果上届选民登记册损坏、丢掉或保存不完全的,则要重新进行选民登记;

   3、11月23近年来,审查选民名单。各小区对选民登记进行反省、审查。在核查中要把好”五关”,即“学籍关、年龄关、党政关、政策关、出入关”,成功不漏、不重、科学;

   4、11月23近年来按选区张榜公布选民名单;

   5、11月23日—12月15日填发选民证;

   6、12月15近年来,通告选民补正榜。选民名单公布后,如觉察有漏登、重登、错登的景象或有新的变化,应适时进行补正。并在选出日前,通告选民补正榜;

7、11月上旬,兴办选举委员会第三次会议,总结第二阶段工作,研讨配置第三阶段(提名推荐代表候选人阶段)干活。

步骤

时光

重大办事内容

先后三阶段(提名推荐代表候选人阶段)

11月23日至

11月28日

1、11月上旬,区选委办召开提名候选人阶段工作会;

2、11月23近年来,各小区告知选民提名推荐代表候选人的权益、时光、主意;

   3、11月23日—28日,各小区组织选民小组开展选民会议,提名推荐区、镇人大代表候选人;

   4、11月24日,各政党、人民团体联合或单独提名推荐代表候选人;

5、11月28近年来,各小区汇总提名名单,审查提名程序是否合法;

6、l1月28日,按选区张榜公布初步候选人名单。

11月28日至

12月6日

   1、11月28日—12月6日,各小区组织选民小组开展选民会,研究协商代表候选人;坚持不懈三上三下,重温研究讨论,联合选民意见;各小区召开选举工作领导小组成员会议,并接纳选民小组长参加,根据较多数选民意见,确认正式代表候选人。把确认的规范代表候选人名单应当差额;

   2、12月6日,专业代表候选人名单报区选举委员会同意后,向本选区选民张榜公布。再次发布选举时间和投票地点;

   3、12月上旬,兴办选举委员会第四次会议,总结第三阶段工作,研讨配置第四阶段(投票选举阶段)干活。  

先后四阶段(投票选举阶段)

12月6日至

12月14日

1、12月上旬,区选委办召开选举阶段工作会;

2、12月6日—12月14日,各国选举工作机关分别培训选举工作基本和选举大会、血站主持人、监票、计票人员;

   3、12月6日—12月14日,搞好正式代表候选人的运动工作,根据选民的要求,集团正式代表候选人与选民见面;

   4、12月14近年来,核实参选人数;

   5、12月14近年来,确认选举方式。选举大会、血站、流动票箱三种形式均是合法的选举方式。流动票箱应严格控制,严格管理;

6、12月14近年来,联合制定选举办法和选举大会主持词;

7、印制选票,制造票箱,布置选举大会会场和投票站,安装流动票箱,贯彻安全保卫工作。

12月15日

投票选举日

   1、集团选民准时到场参加投票选举,清点到场人数和代票人;

   2、向选民讲清填写选票的主意,同时选举区、镇人大代表;

   3、从严按照选举大会通过的选举办法有序组织选举,并注意在同一选区内采取选举大会、血站、流动票箱形式的,都不能不配备在选出在即展开;血站和流动票箱的信任投票应与选举大会同时开展;社区全体选民过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加选举的特使过半数选票始得当选;

   4、12月15日投票结束以后,顶日内认真搞好清票、计票工作;

5、12月16近年来,各小区汇总选举结果,报区选举委员会。

步骤

时光

重大办事内容

12月16日至12月19日

   1、需重选、另选的风景区按区选举委员会的要求,集团重选、另选;

   2、12月17日,兴办区选举委员会第五次会议,听听关于选举结果的景象报告,对选举结果进行核查。12月19近年来以公告的样式,向选民发表选举结果,发放当选通知书;

   3、报告各种选举工作报表。

先后

2016年12月20日至2017年1每日

   1、各镇选举委员会,大街、系统(单位)选举指导小组撰写换届选举工作总结,1每日前报区选举委员会;

   2、区选委办撰写换届选举工作总结,报告自治州人大。整治选举工作文件材料,搞好立卷归档工作;

   3、兴办换届选举工作现场会。

   

先后

规划

人口

2016年11月至2017年2月

   1、向特区人大常委会报告选举工作和选举结果,集团新一届区、镇人大代表培训,进行会前视察活动;

   2、12每日前举行新一届镇人民代表大会第一次会议,选举产生新一届本级国家机关领导人;

3、1月召开新一届区人民代表大会第一次会议,选举产生新一届本级国家机关领导人;

   4、新一届人民代表大会第一次会议结束以后,做到会议材料和各个表格的搜集、整治、统计和归档等工作。